Пить чистую воду - важнейшее право человека
КРЫМ находится в зоне с минимальным водным обеспечением. Запасы ресурсов влаги на полуострове составляют 0,37 тысячи кубометров на одного человека, в то время как в среднем по стране на одного жителя приходится 1,08 тысячи кубометров. За счет местных водных источников потребности региона в воде могут удовлетворяться только на 15 - 20 процентов.
ДЛЯ стабильного обеспечения жителей Крыма водой был сооружен Северо-Крымский канал, который эксплуатируется уже около 50 лет. Днепровская вода подается для водоснабжения городов Симферополя, Севастополя, Керчи, Феодосии, Судака, многих сельских населенных пунктов. Современные валовые потребности автономии в воде составляют около 2 миллиардов кубометров в год. Они обеспечиваются водозабором из поверхностных водных источников местного значения (7 процентов), подземных горизонтов (7 процентов), моря (меньше 1 процента), Северо-Крымского канала (73 процента) и за счет систем оборотного водоснабжения (12 процентов).
Система Северо-Крымского канала отличается значительной энергоемкостью и сложностью. Это сам канал протяженностью более 350 километров, межхозяйственная сеть протяженностью более 1540 километров, 364 насосных станции, 9 наливных водохранилищ объемом свыше 150 миллионов кубометров. Канал нуждается в фундаментальной реконструкции, но и после этого он останется одним из основных источников эффективного водоснабжения полуострова. И хотя нынешнее обеспечение питьевой водой не является критическим, в автономии разработаны Стратегия развития Крыма до 2020 года и несколько отраслевых программ, в их числе - и проект программы «Питьевая вода Крыма», которые призваны серьезно увеличить объем обеспечения крымчан водой, и улучшить ее качество.
Право на воду - важнейшее право человека. В соответствии с Законами Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» органы государственной исполнительной власти, местного самоуправлении обязаны обеспечить жителей городов и других населенных пунктов водой, количество и качество которой должны соответствовать требованиям санитарных норм и государственного стандарта «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством». Качество питьевой воды должно не только соответствовать установленным гигиеническим нормативам, но вода должна быть гарантированно защищена от случайного или систематического ухудшения ее качества. Если сейчас качество воды контролируется по 52 показателям, в 2015 году - мониторинг будет проводиться по 63, а в 2020 - по 75 показателям.
Особенностью Крыма является потребность в воде высокого качества в первую очередь для жителей Крыма, но также и для курорта, который сейчас запланировано довести до уровня мировых стандартов. Летом количество потребителей резко увеличивается, курортные города и поселки Крыма испытывают недостаток воды. Еще существуют проблемы с питьевым водоснабжением, особенно в сельской местности. Пока централизованное водоснабжение в сельской местности имеют только 80 процентов жителей (а в некоторых районах - не более 60 процентов). Из 1445 артезианских скважин, расположенных в сельских населенных пунктах, в 1082 скважинах вода пригодна для хозяйственно-питьевых нужд, а 514 скважин нуждаются в ремонте. До 45 процентов всех трубопроводов, использующихся в городах и поселках Крыма, требуют замены. Реконструкция их предполагает большие затраты. Программы реформирования водоснабжения предусматривают обновление и строительство новых систем водоснабжения в Раздольненском, Черноморском, Ленинском, Кировском и Белогорском районах. Так, в Ленинском районе на строительство новых водопроводов направлены средства, вырученные от продажи бывшего Багеровского военного аэродрома, в других районах будут привлечены средства республиканской и местной казны, а также дотации государственного бюджета.
В 2012 году для повышения качества воды правительство Николая Азарова перешло на постройку новых систем водоснабжения. В дополнение к системам доставки воды по трубам на большие расстояния в селах и городах ведется строительство современных очистных станций. Такой подход снижает себестоимость воды из крана, делает ее качественной. Правительством утверждена целевая программа «Питьевая вода Украины», которая стала государственным планом модернизации отрасли. Приоритетная задача программы «Питьевая вода Украины» - обеспечение населения круглосуточной подачей воды. Поэтому, чтобы все получилось до конца и реализовалось в полную силу, необходимо дать возможность сформировать в парламенте большинство единомышленников - команду для полноценной и качественной работы.
В целом в рамках Стратегии развития Крыма до 2020 года в республике в 2012 году реализуются 22 целевые программы с объемом финансирования за счет средств республиканского бюджета на общую сумму 660,5 млн грн. Учитывая социальную значимость обеспечения населения и отраслей экономики водой, разработан проект государственной программы «Вода Крыма» на период 2011 - 2020 годы. В ее разработке активное участие приняли специалисты Крымского бассейнового управления водных ресурсов совместно с Рескомводхозом. Программа обеспечит полное удовлетворение потребностей жителей необходимым количеством питьевой воды гарантированного качества, а также рациональное использование водных ресурсов. Минимально необходимые расходы на выполнение программы предусмотрены в сумме свыше 6,1 миллиарда гривен. Треть суммы будет привлечена из Государственного бюджета Украины, около 3 миллиардов - из бюджета Крыма и местных бюджетов, а 1,27 миллиарда гривен планируется получить за счет средств инвесторов, общественных организаций, предприятий и населения.
Новый проект госпрограммы «Вода Крыма» подкрепляется новыми подходами к ее финансированию, кроме использования бюджетных средств, основной упор делается на привлечение инвестиций, в том числе от стран Европейского союза и России. На заседании Кабинета Министров Украины программу представил первый заместитель Председателя Совета министров АРК Павел Бурлаков. «Реализация программы позволит увеличить охват централизованным водоснабжением не менее чем на 10 процентов, прежде всего в сельских населенных пунктах, снизить себестоимость и повысить качество услуг, улучшить функционирование систем водоснабжения и водоотведения, а также экономическое состояние предприятий водопроводно-канализационного хозяйства», - подчеркнул Павел Бурлаков. Программа в целом была одобрена Кабмином. Документ отправлен в Министерство финансов Украины и Министерство юстиции Украины для доработки с учетом государственного бюджета на 2012 год.
В Крыму также разработана программа «Питьевая вода для Южного берега Крыма».
Ориентировочный объем ее финансирования составляет около 500 миллионов гривен, из них за счет государственного бюджета свыше 290,53 миллиона гривен, из бюджета АРК - около 20 миллионов гривен. В результате оптимизации водоснабжения Алушты, Ялты и Южнобережья в целом все проблемы водоснабжения расположенных здесь курортов будут решены.
Кирилл ЕНАКИЕВ.
Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» №175(18710) от 19/9/2012
:: Содержание номера
|